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浙江省公路水运工程施工企业信用评价管理办法(修订)
2014-09-15 16:29:23 浏览次数:

  

  

第一章  总  则

  第一条   为规范浙江省公路水运工程建设市场秩序,加快推进交通建设市场信用体系建设,提高施工企业诚信意识,进一步做好交通建设领域突出问题专项治理工作,根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、交通运输部《公路施工企业信用评价规则》、《公路建设市场信用信息管理办法》、《水运建设市场信用信息管理办法》等部、省有关信用体系建设的要求,结合浙江省公路水运工程建设市场实际,制定本办法。

  第二条   浙江省公路水运工程施工企业信用评价适用范围为:

  (一)企业工商注册所在地在浙江省且具有交通方面资质的所有施工企业;

  (二)评价年度内在浙江省有公路水运工程在建项目的所有省外施工企业;

  (三)根据实际情况需要进行评价的其他企业。

  第三条   总投资额在3000万元以上或施工单项合同估算价在200万元以上的在建项目(不包括安保和养护工程),均列入参与评价的建设项目范围。

  第四条   信用评价工作每年度开展一次。

  第五条   信用评价应当遵循公开、客观、公正和诚实信用的原则。

  第六条   信用评价管理工作实行统一领导、分级负责。

  (一)省交通运输厅负责全省公路水运工程施工企业信用评价管理工作,其主要职责为:

  1.制订、修订全省公路水运工程施工企业信用评价管理办法及评分细则,指导全省公路水运工程施工企业信用评价管理工作;

  2.开发建设施工企业信用评价管理系统,并负责系统的日常维护;

  3.汇总并发布当年所有参评项目;

  4.组织对当年度信用评价范围内具有交通方面二级及以上资质(含公路交通工程专业)的施工企业进行信用评价;

  5.审核具有交通方面二级及以上资质(含公路交通工程专业)施工企业的信用自评报告;

  6.发布信用评价结果等信息。

  (二)省公路局、省港航局、厅质监局参与全省公路水运工程施工企业信用评价工作,其主要职责为:

  1.省公路局督促检查全省公路工程建设项目的信用动态管理情况,对公路工程建设单位填报的在建项目信用评价表进行审核,提出审核意见;

  2.省港航局督促检查全省水运工程建设项目的信用动态管理情况,对水运工程建设单位填报的在建项目信用评价表进行审核,提出审核意见;

  3.厅质监局根据全省公路水运工程建设项目质量、安全、合同等的执法检查情况,对公路水运工程建设单位填报的在建项目信用评价表进行审核,提出审核意见;

  4.协助省交通运输厅做好全省施工企业信用评价工作。

  (三)各市交通运输局(委)负责辖区内公路水运工程施工企业信用评价管理工作,其主要职责为:

  1.对本辖区内列入评价范围的建设项目进行梳理和汇总,将确认的参评项目名单上报省交通运输厅;

  2. 督促指导辖区内公路水运工程建设项目的建设单位对施工企业进行信用评价,加强在建项目信用动态管理,审核建设单位填报的在建项目评价表;

  3.审核辖区内具有交通方面三级资质施工企业的信用自评报告;

  4.确定辖区内具有交通方面三级资质施工企业的信用等级并报省交通运输厅统一发布;

  5.协助省交通运输厅做好辖区内施工企业信用评价的其他工作。

  市人民政府单独设立港口行政管理部门的,由港口行政管理部门按行政职能分工负责辖区内有关水运工程施工企业的信用评价管理工作;义乌市交通运输局负责辖区内有关公路水运工程施工企业的信用评价管理工作;但本条(三)款第4项职责仍由各市交通运输局(委)负责,港口行政管理部门和义乌市交通运输局应配合做好相关工作。

  除本条(三)款第4项职责所涉及工作内容以外,本办法中有关市交通运输局(委)的施工企业信用评价工作内容,均适用于本条所指的港口行政管理部门和义乌市交通运输局。

  (四)浙江省交通建设行业协会等社会中介机构配合做好信用评价相关工作。

第二章  信用评价的内容、程序和方法

  第七条   施工企业信用评价分为企业状况和履约信誉两部分。企业状况包括人员素质、技术素质、经营能力和资金能力等指标;履约信誉包括投标行为、合同履行、奖惩记录和社会责任等指标。

  第八条   信用评价工作程序为:

  (一)施工企业自评;

  (二)建设单位评价;

  (三)市交通运输局(委)审核;其中,辖区内具有交通方面三级资质施工企业的信用等级由市交通运输局(委)确定并向社会公示,公示期为10个工作日;

  (四)省交通运输厅委托浙江省交通建设行业协会对具有交通方面二级及以上资质(含公路交通工程专业)的施工企业信用评价资料进行复核、汇总;

  (五)省公路局、省港航局、厅质监局按本办法第六条(二)款职责分工对具有交通方面二级及以上资质(含公路交通工程专业)施工企业的信用评价情况提出审核意见;

  (六)省交通运输厅对具有交通方面二级及以上资质(含公路交通工程专业)施工企业的信用评分进行审核并确定信用等级,向社会公示,公示期为10个工作日;

  (七)施工企业对信用评价结果有异议的,可在公示期限内向公示部门提出申诉;

  (八)省交通运输厅统一公布信用等级。

  在浙江省有公路水运工程在建项目的交通方面二级及以上资质(含公路交通工程专业)的省内、省外施工企业适用本条(一)(二)(三)(四)(五)(六)(七)(八)款;在浙江省有公路水运工程在建项目的交通方面三级资质的施工企业适用本条(一)(二)(三)(七)(八)款。

  在浙江省无公路水运工程在建项目的交通方面二级及以上资质(含公路交通工程专业)的省内施工企业适用本条(一)(四)(五)(六)(七)(八)款;在浙江省无公路水运工程在建项目的交通方面三级资质的省内施工企业适用本条(一)(三)(七)(八)款。

  根据实际情况需要进行评价的其他企业则按实际情况另行确定适用程序。

  第九条   施工企业自评流程:

  施工企业应按《浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标内涵及评分细则》(见附件1)的要求,在浙江省交通建设市场诚信信息系统中公开企业信息,再将公开的企业信息导入施工企业信用评价管理系统,同时在施工企业信用评价管理系统中对本企业在参建项目的信用管理情况进行自评,按时提交《浙江省公路水运工程施工企业信用自评报告》(见附件2,以下简称“企业自评报告”)。

  企业自评报告的提交包括以下两项内容:一是在施工企业信用评价管理系统中提交企业自评报告数据;二是书面提交由法定代表人签名并加盖单位公章的纸质企业自评报告。纸质企业自评报告应根据施工企业信用评价管理系统中的企业自评报告数据打印。其中:二级及以上资质施工企业的纸质企业自评报告提交至浙江省交通建设行业协会,三级资质施工企业的纸质企业自评报告提交至企业注册地市交通运输局(委)。

  第十条   建设单位评价流程:

  建设单位应按《浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标内涵及评分细则》的要求,在施工企业信用评价管理系统中填报参建施工企业的信用管理情况,按时提交《浙江省公路水运工程在建项目信用评价表》(见附件3,以下简称“在建项目评价表”)。

  在建项目评价表的提交包括以下两项内容:一是在施工企业信用评价管理系统中按季度提交在建项目评价表数据;二是将单位负责人签名并加盖单位公章的纸质年度在建项目评价表书面提交至项目所在地市交通运输局(委)。纸质年度在建项目评价表应根据施工企业信用评价管理系统中的在建项目评价表数据打印。

  第十一条   各市交通运输局(委)审核流程:

  各市交通运输局(委)应按《浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标内涵及评分细则》的要求,结合辖区内在建项目的检查通报、约谈、质量安全行政处罚以及每季度的信用动态监管情况,在施工企业信用评价管理系统中对辖区内建设单位填报的在建项目评价表以及三级资质施工企业的企业自评报告进行审核、汇总,按时提交审核资料。

  审核资料的提交包括以下三项内容:一是在施工企业信用评价管理系统中提交各季度和年度在建项目评价表审核意见;二是对建设单位提交的纸质年度在建项目评价表进行审核,将其中涉及二级及以上资质施工企业的在建项目评价表加盖单位公章后书面提交至浙江省交通建设行业协会;三是将施工企业信用评价管理系统中生成的《二级及以上资质企业在建项目审核评分汇总表》(见附件4)打印并加盖单位公章后,书面提交至浙江省交通建设行业协会。

  第十二条   浙江省交通建设行业协会复核、汇总流程:

  浙江省交通建设行业协会做好各单位提交的施工企业信用评价管理系统中的评价数据与纸质信用评价资料的复核工作,将汇总后的纸质信用评价资料移交省公路局、省港航局、厅质监局审核。

  第十三条   省公路局、省港航局、厅质监局审核流程:

  省公路局应根据本单位公路工程检查通报、约谈、监督检查评比结果以及日常信用动态监管情况等,对参评的二级及以上资质(含公路交通工程专业)的公路施工企业提出信用评价审核意见。

  省港航局应根据本单位水运工程检查通报、约谈、监督检查评比结果以及日常信用动态监管情况等,对参评的二级及以上资质的水运施工企业提出信用评价审核意见。

  厅质监局应结合本单位公路水运工程检查通报、约谈、监督检查评比结果以及质量安全行政处罚等,对参评的具有交通方面二级及以上资质(含公路交通工程专业)的施工企业提出信用评价审核意见。

  省公路局、省港航局、厅质监局审核资料的提交包括以下两项内容:一是在系统中提交各季度和年度在建项目评价表审核意见;二是对市交通运输局(委)提交的纸质年度在建项目评价表进行审核,将施工企业信用评价管理系统中生成的《二级及以上资质企业在建项目审核评分汇总表》打印并加盖单位公章后,书面提交至省交通运输厅。

  第十四条   省交通运输厅审定流程

  省交通运输厅组织省公路局、省港航局、厅质监局有关人员,结合交通运输部、省交通运输厅、省发展和改革委员会等单位所发的通报等,对具有交通方面二级及以上资质(含公路交通工程专业)的施工企业信用评分进行终审,确定信用等级并向社会公示,公布信用等级结果。

  第十五条   施工企业信用评分申诉处理程序

  信用评分公示期内,施工企业向公示部门提出申诉的,应提交《施工企业信用评分申诉书》(见附件5),并提供申诉事项的原始证明材料以及建设单位、项目所在地市交通运输局(委)的审核意见。

  建设单位和市交通运输局(委)在提出审核意见时,应按从严把关的原则,分析导致申诉的原因,对申诉事项是否属实进行详细说明,并提出明确的审核结论。

第三章  信用动态管理

  第十六条   建设单位负责对参建施工企业的信用情况进行动态管理。

  第十七条   信用动态管理范围包括投标行为、合同履行情况、考核记录、社会责任四个部分。

  对投标行为的动态管理包括:投标人是否积极配合招标人要求、是否无故放弃投标、其它情况等。

  对合同履行情况的动态管理包括:施工企业人员到位、设备到位、资金到位、工程进度、廉政合同履行状况、文明施工情况等。

  对考核记录的动态管理包括:检查通报、行政处罚、约谈记录、考核评比等。

  对社会责任的动态管理包括:民工工资保障情况、环保措施、平安施工情况等。

  第十八条   建设单位应在每次招投标开标结束后将投标人的投标不良行为如实记录在《投标人投标不良行为记录表》(见附件6)上,与中标结果一并报有关交通运输主管部门备案,并将相关信息录入施工企业信用评价管理系统。

  第十九条   建设单位应按《浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标内涵及评分细则》的要求,对参建施工企业的合同履行情况、考核记录、社会责任等进行核查并按季度记录在《施工企业信用动态管理台帐》(详见附件7)中,同时将相关信息录入施工企业信用评价管理系统。

  第二十条   建设单位应指定专人(通常宜指定合同管理人员)负责信用动态管理台帐的记录工作,并由主要负责人审核确认。

  第二十一条   信用动态管理台帐的记录应在每季度末完成,内容真实。原则上原始记录不允许涂改、删页,确需修改应保留原始记录文字,说明修改原因,并由修改人签字确认。

  第二十二条   建设单位应按照项目实际制定对施工企业合同履约综合情况的考核细则,以季度为周期对所有参建施工企业进行动态考核、排名并确定等级。原则上按一定比例将参评施工企业确定为优秀、一般、欠佳三个等级,具体排名数量按评分细则的要求确定。考核结果及排名应以正式文件及时发布,并抄送省交通运输厅、省公路局(或省港航局)、厅质监局和市交通运输局(委)。

  第二十三条   各市交通运输局(委)负责对辖区内建设项目或标段的管理情况进行半年度、年度监督检查、排名并确定等级。原则上按一定比例将受检项目或标段确定为优秀、一般、欠佳三个等级,具体排名数量按评分细则的要求确定。监督检查结果及排名应以正式文件及时发布,并抄送省交通运输厅、省公路局(或省港航局)和厅质监局。按项目进行排名的,应在发布排名结果时一并公布各项目受检时的所有参建标段施工企业名单。

  第二十四条   省公路局、省港航局、厅质监局按照职责分工,对项目或标段的管理、质量安全等情况进行半年度、年度的监督检查、排名并确定等级。原则上按一定比例将受检项目确定为优秀、一般、欠佳三个等级,具体排名数量按评分细则的要求确定。监督检查结果及排名应以正式文件及时发布。按项目进行排名的,应在发布排名结果时一并公布各项目受检时的所有参建标段施工企业名单。

第四章  信用评价等级和奖惩

  第二十五条   浙江省公路水运工程施工企业信用评价实行分级评定,即AA信用好、A信用较好、B信用一般、C信用较差、D信用差(表一)。

  表一:浙江省公路水运工程施工企业信用评价等级

信用评价等级标识

信用

评分

结论

等级内涵

AA

95分以上(含)

信用好

  企业信用程度高,工程质量有保障。投标行为规范,履约能力强,能本着对项目负责、社会负责的精神进行工程投标和施工。

A

85(含)至95分

  信用较好

  企业信用程度较好,工程质量较好。投标行为较规范,履约能力较强,能较好地完成工程项目建设。

B

75(含)至85分

信用一般

  企业信用程度一般或不清楚,投标行为和履约能力基本正常。

C

60(含)至75分

信用较差

  企业信用程度较低,工程质量难以得到充分保证。在投标和履约行为中出现较多问题但尚未出现过严重失信事件。

D

60分以下

信用差

  企业的信用程度差,工程质量无法保证。发生了在合同履行上无法兑现投标时承诺、有不良行为或违法违规被有关部门处罚等严重失信行为。

  第二十六条   施工企业有下列情况之一者,当年的信用等级直接确定为D级:

  (一)有下列行为被交通运输部、浙江省发展和改革委员会、浙江省交通运输厅通报的:

  1.出借或借用资质证书承接工程的;

  2.存在围标、串标等行为的;

  3.将承包的工程转包的;

  4.其他被限制投标,并在限制期限内的。

  (二)被司法部门认定有行贿行为并构成犯罪的。

  至下一年度信用评价时,因上述行为确定为D级未满12个月的,下一年度信用等级仍确定为D级。

  第二十七条   施工企业有下列情况之一者,当年度信用等级按C级确定:

  (一)浙江省内施工企业不参加信用评价的;

  (二)在浙江省有在建项目的省外施工企业不参加信用评价的。

  第二十八条   施工企业在投标文件或资格预审文件中因虚报、瞒报、提供虚假资料被评标委员会认定为废标或被有关部门查实的,当年度信用等级最高不得超过B级。

  第二十九条   施工企业有下列情况之一者,当年度信用等级最高不得超过A级:

  (一)在评价年度内发生一起较大安全责任事故或三起及以上一般安全责任事故的;

  (二)未列入上一年度浙江省公路水运工程施工企业信用评价结果名单的施工企业参加信用评价的;

  (三)省内施工企业在评价年度内无参评项目的。

  第三十条   施工企业信用等级的提高实行逐级上升制,不得越级。

  第三十一条   信用等级确定后,施工企业资质升级的,当年度信用等级参照原等级。

  第三十二条   信用等级为C级及以上施工企业有下列情况之一者,当年每发生一次,信用等级降低一级,直至降到D级:

  (一)当年有下列行为被交通运输部、浙江省发展和改革委员会或浙江省交通运输厅通报的:

  1.在资格预审文件或投标文件中虚报、瞒报、伪造证明材料的;

  2.企业被确定中标后,无故放弃中标的;

  3.将承包的工程违规分包的;

  4.发生质量与安全事故;

  5.因自身原因未完全履行施工合同以及材料设备采购、劳务和分包等合同;

  6.其他违法违规行为。

  (二)拖欠民工工资引起群体性上访,并造成重大社会影响,经浙江省交通运输厅认定的。

  (三)施工企业故意不移交竣(交)工验收资料,经建设单位书面通知后仍拒不执行,建设单位据此向省交通运输厅或各市交通运输局(委)提出书面通报意见,经省交通运输厅或各市交通运输局(委)认定的。

  至下一年度信用评价时,因上述行为发生降级未满12个月的,下一年度信用等级不得高于上一年度。发生本条(一)款第1项情形的,下一年度信用评价时同时执行本办法第二十八条规定,信用等级按低级的认定。

  第三十三条   施工企业以不正当行为影响评价工作的,一经查实,降低一个信用等级。

  第三十四条   施工企业信用评价结果有效期原则上1年。当年没有在建项目且无投标不良行为的省外施工企业,其上一年度信用等级按以下原则延用1年:

  (一)上一年度信用等级为AA级的,按A级延用;

  (二)上一年度信用等级为A、B、C、D级的,按原等级延用。

  信用等级延用1年后,上述施工企业仍不属于本办法第二条规定的参评企业范围的,进入浙江省交通建设市场参加投标时,其信用等级的认定按本办法第三十六条执行。

  第三十五条   新成立的省内施工企业尚未列入浙江省公路水运工程施工企业最新信用评价结果名单的,其在浙江省交通建设市场参与投标时的信用等级按B级认定。

  第三十六条   省外施工企业未列入浙江省公路水运工程施工企业最新信用评价结果名单的,其在浙江省交通建设市场参与投标时的信用等级按以下原则认定:

  (一)投标当年已列入交通运输部最新信用评价结果名单的,按交通运输部最新信用等级认定(交通运输部其他年度的信用等级不在认定范围内);

  (二)投标当年未列入交通运输部最新信用评价结果名单的,按B级认定。

  第三十七条   施工企业信用等级与浙江省公路水运工程施工招投标活动挂钩,具体按《浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则》等有关规定执行。

第五章  附  则

  第三十八条   各市交通运输局(委)应加强对辖区内公路水运工程建设项目施工分包单位的管理,参照三级资质施工企业的信用评价内容、程序和方法制定施工分包单位信用评价管理规定,组织开展施工分包单位信用评价工作,做好评价结果的公示和申诉处理,并将评价结果报省交通运输厅统一发布。市人民政府单独设立的港口行政管理部门和义乌市交通运输局应配合做好相关工作。

  第三十九条   本办法由浙江省交通运输厅负责解释。

  第四十条   本办法自公布之日起施行。2010年12月17日发布的《浙江省公路水运工程施工企业信用评价管理办法(修订)》(浙交〔2010〕277号)同时废止。

  附件:1.浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标内涵及评分细则

  2.浙江省公路水运工程施工企业信用自评报告

  3.浙江省公路水运工程在建项目信用评价表

  4.二级及以上资质企业在建项目审核评分汇总表

  5.施工企业信用评分申诉书

  6.投标人投标不良行为记录表

  7.施工企业信用动态管理台帐

 


 

  

  

  

浙江省公路水运施工企业信用评价指标体系

 

  

基本评价指标

 

  

附加奖励指标

 

  

企业状况

 

  

履约信誉

 

  

工程奖励

 

  

文本框: 人员素质文本框: 技术素质文本框: 经营能力文本框: 资金能力文本框: 投标行为文本框: 合同履行文本框: 考核记录文本框: 社会责任文本框: 领导职称与从业年限文本框: 专业人员文本框: 企业资质文本框: 科技进步水平文本框: 工程业绩文本框: 企业净资产文本框: 纳税情况文本框: 资产负债率文本框: 银行授信情况文本框: 是否积极配合招标人要求文本框: 是否无故放弃投标文本框: 其他情况文本框: 人员到位文本框: 设备到位文本框: 资金到位文本框: 工程进度文本框: 廉政合同履行状况文本框: 不良记录或违规行为文本框: 质量与安全问题文本框: 建设单位考核文本框: 主管部门监督检查文本框: 民工工资保障情况文本框: 环保措施文本框: 平安施工文本框: 文明施工

 


 

  

浙江省公路水运工程施工企业

信用评价指标内涵

  浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标包括基本评价指标和附加奖励指标两类。基本评价指标包含人员素质等8项指标共25个指标观测点,满分为100分;附加奖励指标1项,满分为1分。评价年度内施工企业有附加奖励情形的,在基本评价得分以外可获得额外加(扣)分。附加指标的设立旨在表彰先进企业,鼓励先进企业取得更好发展。

  一、基本评价指标内涵

  1.人员素质——指企业完成公路水运工程建设任务所需要的管理人员和技术人员所具备的知识、技能、品质。人员素质指标包括领导职称与从业年限和专业人员两个观测点。

  领导职称与从业年限是指施工企业现任经理、技术负责人、财务负责人的职称与从业年限。

  专业人员是指施工企业具有高级职称人员、中级职称人员、初级职称人员、项目经理(注册建造师)的数量。以上人员指当年在册的由本单位缴纳“三金”(指养老保险金、医疗保险金、失业保险金)的人员。

  公路水运工程施工企业属于劳动密集型企业,企业领导的职称和从业年限对企业的经营能力和竞争实力具有重要的影响,专业人员是完成建设任务的根本保证。

  2.技术素质——指企业经营的专业性和科技创新的能力。技术素质指标包括企业资质和科技进步水平两个观测点。

  企业资质是指由建设行政主管部门颁发的资质证书等级。

  科技进步水平是施工指企业在交通科技上取得的成果水平程度。

  企业注册的主项资质在一定程度上可以反映企业在该领域具有较强的综合竞争能力,科技进步水平在一定程度上反映了施工企业竞争实力。

  3.经营能力——指企业在公路水运工程建设领域的施工能力。经营能力指标包括工程业绩、企业净资产和纳税情况三个观测点。

  工程业绩是指施工企业近5年(从评价年度起倒推5年)完成的路基、路面、桥梁、航道、码头、交通安全设施、通信、监控、收费工程等的累计施工业绩。业绩要求:特级、一级企业以本单位中标项目为准,二、三级企业和交通安全设施、通信、监控、收费工程施工企业以本单位中标的和合法分包的项目为准。

  企业净资产是指企业在评价年度的所有者权益,净资产=资产总额-负债总额,以经审计的财务报表或上报国家统计部门(建设行政部门)的统计报表为准。

  纳税情况是指企业向国家纳税的金额,反映了为社会贡献的程度。本观测点是指企业近两年(评价年度及上一年度)缴纳的营业税和所得税的总额。以经审计的财务报表或上报国家统计部门(建设行政部门)的统计报表为准。

  经营能力是反映受评企业的信用状况的重要内容,良好的经营能力是企业保障工程质量的后盾。

  4.资金能力——指企业偿还短期债务和长期债务的能力。资金能力包括资产负债率和银行授信情况两个观测点。

  资产负债率是指负债与资产之比,它是反映企业各个时刻所面临的财务风险程度及偿债能力。资产负债率=负债合计/资产合计。

  银行授信情况是指评价年度银行对施工企业的授信总额度。

  资产负债率和银行授信情况是企业经济实力和财务安全性的重要体现,也是衡量交通建设企业是否稳健经营、信用风险大小的重要尺度。

  5.投标行为——指投标人按照招标文件的要求,提出自己的报价及相应条件的行为。投标行为包括是否积极配合招标人要求、是否无故放弃投标和其他情况三个观测点。

  是否积极配合招标人要求是指投标人在投标过程中是否积极响应、配合招标人的各项要求。

  是否无故放弃投标是指企业在购买招标文件后未及时告知建设单位或招标代理机构的情况下放弃投标。

  其他情况是指投标人在投标过程中因主观故意而导致各种不良后果的情况。

  良好的投标行为是施工企业信誉的重要表现,施工企业在购买标书后直至提交投标文件的整个过程中的积极响应反映出企业对项目的诚信度。

  6.合同履行——指企业在具体项目实施过程中对合同的履行能力。合同履行包括人员到位、设备到位、资金到位、工程进度、廉政合同履行状况和文明施工六个观测点。

  人员到位是指有在建项目的施工企业的项目经理、技术负责人、安全生产负责人到位及更换情况。

  设备到位是指有在建项目的施工企业在施工中实际投入的设备是否满足工程进度要求。

  资金到位是指有在建项目的施工企业在施工中实际投入的资金是否按合同承诺要求能满足工程进度要求到位。

  工程进度是指有在建项目的施工企业在建设单位提供满足施工条件的情况下是否按经业主批准的年度进度计划完成。

  廉政合同履行状况是指有在建项目的施工企业与建设单位签订的廉政合同的履行状况。

  文明施工是指在建项目的施工企业的项目部的标化工地、平安工地建设情况。

  合同履行主要体现施工企业对投标文件承诺的兑现程度,是工程质量的决定性因素,也是企业信用的最直接表现。

  7.考核记录——指在建项目的施工企业在建设单位、交通运输主管部门组织的信用动态考核活动中的排名情况以及在工程建设过程中的违法违规行为记录,考核记录包括不良记录或违规行为、质量与安全问题、建设单位考核、主管部门监督检查四个观测点。

  不良记录或违规行为是指施工单位在投标活动、工程项目实施过程中等有无围标、串标、低价抢标、弄虚作假、以他名义投标、随意放弃中标、拒绝按招标文件要求提交履约保证金、行贿、违法转包、违规分包、工程进度严重滞后等行为被通报批评或行政处罚的不良记录。

  质量与安全问题是指施工单位在工程项目实施过程中有无发生质量、安全问题或责任事故。

  建设单位考核是指评价年度内施工企业在各季度获得的信用动态考核排名情况,该考核工作由建设单位组织进行。

  主管部门监督检查是指评价年度内各市交通运输局(委)、省公路局、省港航局、厅质监局对在建项目或标段的半年度、年度管理情况进行监督检查并排名的情况,施工企业按项目或标段排名情况获得相应的考核得分。

  遵守交通建设行业的相关法律法规是公路水运工程施工企业正常开展经营活动的基本前提,不断提高信用管理水平是施工企业常立于市场的重要基础。考核记录反映了施工企业各项目部在工程建设活动中的信用管理水平。

  8.社会责任——指企业对社会合乎道德的行为,其要求是企业或组织在赚取利润的同时,必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。社会责任包括民工工资保障情况、环保措施和平安施工三个观测点。

  民工工资保障情况是指施工单位在评价年度内工程项目实施过程中的民工工资保障和支付情况。

  环保措施是指相关职能部门对工程项目环境情况的处罚和通报情况。

  平安施工是指企业在工程项目建设中和谐施工、遵纪守法的情况。

  施工企业良好的社会责任感是保障国民经济有序发展,社会安定团结的社会基本元素之一,结合公路水运工程施工特性,公路水运工程施工企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对企业员工、对社会和环境的社会责任。

  二、附加奖励指标内涵

  工程奖励——该项指标是为表彰鼓励对我省交通建设事业作出杰出贡献的先进集体而设立的额外加分项,包括两方面内容:一是指评价年度内施工企业作为部、省、市级交通运输行政主管部门组织的示范工程现场会活动所在标段所获得的奖励;二是指评价年度内施工企业作为国家优质工程奖、鲁班奖、钱江杯等部、省获奖项目(指我省公路工程水运工程)参建单位的奖励。

  先进集体是建设市场主体的主流代表,只有鼓励表彰先进,才能带动、促进其他企业信用水平共同提升。


 

浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标评分细则

评价

指标

指标

观测点

  评分细则

人员

素质(2分)

领导职称与从业年限(1分)

  公路水运资质企业  

  一级资质企业:企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称;总工程师具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称;总会计师具有中级会计职称。

  二级资质企业:企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称;技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称;财务负责人具有初级以上会计职称。

  三级资质企业:企业经理具有6年以上从事工程管理工作经历或具有初级以上职称;技术负责人具有6年以上从事公路工程施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称;财务负责人具有初级以上会计职称。

  交通安全设施,通信、监控、收费综合系统分项资质企业:

  企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称;总工程师具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称;总会计师具有中级会计职称。

  达到以上要求的,计80分。经理从业年限超过标准5年及以上加5分;总工程师职称提高等级加5分,从业年限超过标准5年及以上加5分;总会计师职称提高等级加5分。职称或从业年限未达到标准的按上述幅度减分。最高得分为100分。

专业人员(1分)

  公路水运资质企业  

  一级资质企业:高级职称10人,中级职称30人,初级职称50人,一级注册建造师15人;

  二级资质企业:高级职称5人,中级职称15人,初级职称30人,二级及以上注册建造师10人;

  三级资质企业:中级及以上职称10人,初级职称20人,二级及以上注册建造师(或三级项目经理)10人。

  交通安全设施分项资质企业  

  高级职称2人,中级职称18人,初级职称20人,三级及以上项目经理(注册建造师)5人。

  通信、监控、收费综合系统分项资质企业  

  高级职称5人,中级职称20人,初级职称30人,二级及以上注册建造师5人。

  满足以上要求得80分,高级职称每增1人加1分,最多加10分;中级职称每增加1人加0.5分,最多加5分;初级职称每增加1人加0.1分,最多加2分;相应项目经理(注册建造师)每增加1人加0.5分,最多加3分。以上人员减少的,同比例扣分。最高得分为100分。

技术

素质(3分)

企业资质(1分)

  资质主项为交通方面资质的计100分,资质增项为交通方面资质的计80分。

科技进步水平

(2分)

  指近三年在公路水运方面取得的科技成果水平。

  获奖科技成果:省级及以上政府科技成果三等及以上奖项每项100分。厅级获奖一等奖80分,二等奖60分,三等奖40分。(以政府部门出具的文件或证书为准)

  工法:国家级交通行业工法每项80分,省级交通行业工法每项50分。(工法内容应具有交通行业特点,原则上以省级及以上交通行业协会批准的工法为准)

  专利:发明专利每项80分,实用新型和外观设计专利每项40分。(专利内容应具有交通行业特点)

  科研成果:通过厅级及以上鉴定(评审)的科技项目,每项80分。(以政府部门出具的文件或证书为准)

  二级资质企业的基本分为50分,三级资质企业的基本分为70分。

  所有成果按前三名计,两个单位完成的本项得分系数为0.65:0.35,三个单位完成的本项得分系数为0.55:0.30:0.15,所有成果按所在单位计分,没有具体单位名称不予计分。当有多个成果时,可累加计分,满分100分。

经营能力(6分)

工程业绩(4分)

  公路资质企业  

  一级资质企业:近5年承担过一级及以上公路路基50公里,一级及以上公路路面200万平方米,单座桥≥500米或单跨≥100米的公路特大桥3座。(路基、路面按工程量累计,桥梁按座数累计)

  二级资质企业:近5年承担过二级及以上公路路基50公里,二级及以上公路路面50万平方米,单座桥≥100米或单跨≥40米的公路大桥1座。(路基、路面按工程量累计,桥梁按座数累计)

  三级资质企业:近5年承担过等级公路路基20公里以上,公路高级路面30万平方米,单座桥≥30米或单跨≥20米的公路中桥1座。(路基、路面按工程量累计,桥梁按座数累计)

  水运资质企业  

  一级资质企业:近5年承担过 (1)沿海3万吨或内河5000吨级以上码头;(2)5万吨级以上船坞;(3)水深>5米防波堤600米以上;(4)沿海5万吨或内河1000吨级以上航道工程;(5)1000吨级以上船闸或300吨级以上升船机工程;(6)500万立方米以上疏浚工程;(7)400万立方米以上吹填造地工程;(8)15万平方米以上港区堆场工程;(9)1000米以上围堤护岸工程;(10)3万立方米以上水下炸礁、清礁工程。以上10项中的3项。(以上10项均按项目数累计)

  二级资质企业:近5年承担过(1)沿海1万吨或内河3000吨级以上码头;(2)1万吨级以上船坞;(3)水深>3米防波堤300米以上;(4)沿海2万吨或内河300吨级以上航道工程;(5)300吨级以上船闸或50吨级以上升船机工程;(6)200万立方米以上疏浚工程;(7)150万立方米以上吹填造地工程;(8)10万平方米以上港区堆场工程;(9)500米以上围堤护岸工程;(10)1万立方米以上水下炸礁、清礁工程。以上10项中的3项。(以上10项均按项目数累计)

  交通安全设施分项资质企业:

  近3年承担过等级公路100公里。(按工程量累计)

  通信、监控、收费综合系统分项资质企业:

  近3年承担过一级及以上公路100公里或合同额5000万元以上。(按工程量累计)

  满足以上要求的计80分。每项超10%加1分,最多加20分。单项不达标的每项扣10分,基本分为60分(在80分基础上扣分,最多扣20分)。

企业净

资产

(1分)

  公路水运资质企业  

  一级资质企业:4000万元;

  二级资质企业:2000万元;

  三级资质企业:1000万元。

  交通安全设施,通信、监控、收费综合系统分项资质企业:

  上述资质企业均为200万元。

  达到以上要求的,计80分。每增2%,加1分;每减2%,减1分。最高得分为100分。

纳税情况(1分)

  近两年经审计的财务报表或上报国家统计部门(建设行政部门)报表中的营业税、所得税总和。

  一级资质企业:评价年度和上年度两年总额1500万元;

  二级资质企业:评价年度和上年度两年总额500万元;

  三级资质企业:评价年度和上年度两年总额250万元。

  交通安全设施,通信、监控、收费综合系统分项资质企业:评价年度和上年度两年总额200万元。

  达到以上要求的,计80分。每增5%,加1分;每减5%,减1分。最高得分为100分,最低得分为70分。当年新成立企业按50分计。

资金

能力(1分)

资产

负债率 (0.5分)

  资产负债比例为80%,计80分,每增2%,减1分;每减1%,加1分。最高得分为100分,最低得分为70分。

银行授

信情况

(0.5分)

  企业基本账户所在银行开具的评价年度的授信证明。

  一级资质企业:评价年度总额4亿元;

  二级资质企业:评价年度总额2亿元;

  三级资质企业:评价年度总额1000万元。

  交通安全设施,通信、监控、收费综合系统分项资质企业:

  评价年度总额2000万元。

  达到以上要求的,计80分。每增5%,加1分;每减5%,减1分。最高得分为100分,最低得分为70分。当年新成立的企业按50分计。

投标

行为(15分)

  是否积极配合招标人要求

(5分)

  具体表现在:

  1、同一次招标中同一家企业多次购买资格预审文件或招标文件;

  2、同一家企业同时递交了2份及以上资格预审文件或投标文件;

  3、无故不参加现场考察和标前会议;

  4、不按时反馈补遗书确认函;

  5、无故未在开标记录上签字确认;

  6、建设单位认定的其他情况。

  第1、2点每出现一次扣20分;第3、4、5点每出现一次扣10分。第6点酌情扣分。

  多个项目出现上述情况的,累计扣分至0分止。

  没有出现上述情况的得100分。

是否无故放弃投标(5分)

  无故放弃投标一次,扣50分。

  多个项目出现上述情况的,累计扣分至0分止。

  没有出现上述情况的得100分。

其它情况

(5分)

  具体表现在:

  1、虚假举报投诉,经查不实的;

  2、无正当理由拖延合同签订的;

  3、建设单位认定的其他情况。

  有上述情况之一的,每次扣50分。

  多个项目出现上述情况的,累计扣分至0分止。

  没有出现上述情况的得100分。

合同履行(39分)

人员到

位(12分)

  开工时进场项目部主要人员与投标承诺不一致的,按以下原则扣分:项目经理扣6分,技术负责人扣5分,安全负责人扣4分;

  实施过程中项目部有主要人员更换的(经变更审批),每更换一次,按以下原则扣分:项目经理每次扣5分,技术负责人每次扣4分,安全负责人每次扣3分;

  实施过程中项目部主要人员未更换但不到位,或者主要人员实际已更换但未办理变更手续的,按以下原则按季度累计扣分:项目经理每季度扣2分,技术负责人每季度扣1.5分,安全负责人每季度扣1分。

  实施过程中项目部主要人员无上述情形,但出勤天数不满足合同约定的出勤要求的,按以下原则按季度酌情累计扣分:项目经理每季度扣1.5-2分,技术负责人每季度扣1.2-1.5分,安全负责人每季度扣0.8-1分。

  项目部其他主要管理人员、技术人员等未能按合同承诺进场,每人次扣1分;实施过程中进行人员更换(无论是否办理变更手续),或者人员未更换但不到位的,每人次扣0.5分(按季度累计扣分)。专职安全管理人员未按规定配备到位的,也按本项要求扣分。

  上述人员在上年度已变更,且本评价年度内未再发生变更的,本评价年度内不再扣分。

  因业主原因超出合同工期的,合同工期时段外的施工企业人员变更,经市交通运输局(委)出具书面意见证明情况属实,不扣分。

  多个项目出现上述情况的累计扣分至0分止。

  没有出现上述情况的得100分。

设备到

位(6分)

  按投标承诺到位计100分,满足工程进度要求计90分,其它计50分。

  当有多个项目时,按倒权重计分法计算。

资金到

位(5分)

  满足要求,计100分,其它计70分。

  当有多个项目时,按倒权重计分法计算。

工程进度(6分)

  按计划达到要求,计100分。

  每延误1%扣1分。如因建设单位提供的条件不满足施工要求影响进度计划完成的,酌情扣分。

  当有多个项目时,按倒权重计分法计算。

廉政合同履行状况(3分)

  评价年度内严格执行廉政合同的计100分。

  项目部(含分包单位)工作人员有行贿、受贿等行为被查处的,发生一次扣100分。

文明施工

(7分)

  一、标化工地

  1、评价年度内,项目部按建设单位要求建设了标化工地,得基本分45分;经省交通运输厅、省公路局、省港航局、厅质监局、市交通运输局(委)、建设单位认定尚有少数指标未达到要求的,酌情扣5-10分(不重复不累计扣分)。

  2、评价年度内,项目部在标化工地建设中被交通运输部或省交通运输厅评为年度“优秀”的,加5分;被市交通运输局(委)评为年度“优秀”的,加3分。同一项目部获多个“优秀”的,按最高奖励标准加分(不重复不累计加分)。

  3、评价年度内,项目部在标化工地建设中被交通运输部或省交通运输厅或市交通运输局(委)书面通报不达标(不合格)的,“标化工地”总得分计25分。

  二、平安工地

  1、评价年度内,项目部按建设单位要求建设了平安工地,得基本分45分;经省交通运输厅、省公路局、省港航局、厅质监局、市交通运输局(委)、建设单位认定尚有少数指标未达到要求的,酌情扣5-10分(不重复不累计扣分)。

  2、评价年度内,项目部在平安工地建设中被交通运输部或省交通运输厅评为年度“示范工地”的,加5分;被市交通运输局(委)评为年度“示范工地”的,加3分。同一项目部获多个“示范工地”的,按最高奖励标准加分(不重复不累计加分)。

  3、评价年度内,项目部在平安工地建设中被交通运输部或省交通运输厅或市交通运输局(委)书面通报不达标(不合格)的,“平安工地”总得分计25分。

  多个项目按倒权重法计分。

考核

记录(26分)

不良记录或违规行为(9分)

  被市交通运输局(委)通报的每次减20分,被建设单位或县(市、区)交通运输局通报的每次减10分。被省交通运输厅行政处罚,一般程序每次减20分,简易程序每次减10分,被市交通运输局(委)行政处罚,一般程序每次减10分,简易程序每次减5分。

  因施工单位违约、违规被县(市、区)交通运输局约谈的,每次扣5分;被市交通运输局约谈的,每次扣10分;被省交通运输厅、省公路局、省港航局或厅质监局约谈的,每次扣20分。(上述约谈以书面约谈记录为准)

  因施工单位违约、违规被省公路局、省港航局或厅质监局通报的,每次扣20分。

  经查实施工单位有上述行为隐瞒不报,或者不参加约谈会议的,以上述计分方法加一倍扣分。

  多个项目出现上述情况的累计扣分至0分止。

  没有出现上述情况的得100分。

质量与安全问题 (9分)

  发生较大安全责任事故的,每次扣20分;发生一般安全责任事故的,每次扣10分。以上事故认定以交通质量监督部门或安监部门提供的数据为准。

  被市交通运输局(委)通报的每次减20分,被市交通质量监督局(站)通报的每次减10分,被省内建设单位或县(市、区)交通运输局通报的每次减10分。

  被省交通运输厅行政处罚,一般程序每次减20分,简易程序每次减10分,被市交通运输局(委)行政处罚,一般程序每次减10分,简易程序每次减5分。

  同一事项按最高扣分标准进行扣分(不重复不累计扣分)。

  有上述行为隐瞒不报,一经查实,以上述计分方法加一倍扣分。

  多个项目出现上述情况的累计扣分至0分止。

  没有出现上述情况的得100分。

  施工单位发生一起较大安全责任事故或发生三起及以上一般安全责任事故的,除按本细则扣分外,同时执行本办法第二十九条规定。

建设单位考核(6分)

  建设单位对项目各标段进行考核排名并确定 “优秀”、“一般”、“欠佳”三个等级。

  1.一个在建项目的施工标段在2个及以上时,建设单位考核排名、等级确定及计分按以下原则(排名应分先后):

  施工企业在建设单位的每季度信用动态考核排名中获“优秀”的每次得25分,获“一般”的每次得12.5分,获“欠佳”的不得分。同一施工企业在同一项目的一次排名中出现两次以上的(即有2个以上标段),得分取算术平均值。

  4个及以上标段的项目中,连续两季度某标段排名均为最后一名的,该标段在这两个季度中的第二个季度排名必须评为“欠佳”。

  “优秀”、“一般”、“欠佳”排名比例按以下原则:“优秀”施工企业的数量上限应控制在项目当季参建施工企业总数的25%,按比例计算后四舍五入取值,即实际“优秀”的施工企业数量不得多于按比例计算后的四舍五入的数值。“一般”、“欠佳”施工企业的数量由建设单位根据实际考核结果确定。

  2.一个在建项目在某季度只有1家参建施工企业时,该施工企业在建设单位季度考核中获“优秀”的得18.75分,获“一般”的得12.5分,获“欠佳”的不得分。

  3.项目按规定开展季度考核并排名,但施工企业在评价年度内的实际参建时间不足四个季度的,施工企业年度评价得分按以下公式计算:年度评价得分=参评季度累计得分×4/参评季度数。

  4.未按规定开展季度考核并排名的施工标段,该施工企业在该季度按“欠佳”计,不得分。

  多个项目按倒权重法计分。

主管部门监督检查(2分)

  评价年度内,所有参评施工企业在本项的基本分均为50分。

  主管部门对在建项目或标段进行半年度、年度监督检查、排名,确定“优秀”、“一般”、“欠佳”三个等级并进行公布。按项目进行排名的,应在发布考核结果时一并公布各项目受检时的所有在建标段施工企业名单;同一项目的所有标段排名与该受检项目排名相同;同一施工企业在同一项目的一次排名中出现两次以上的(即有2个以上标段),得分取算术平均值。

  “优秀”的项目或标段数量上限应控制在同次参评项目或标段总数的25%,按比例计算后四舍五入取值,即实际“优秀”的施工企业数量不得多于按比例计算后的四舍五入的数值。“一般”、“欠佳”的项目或标段数量由主管部门根据实际考核结果确定。具体排名、等级确定及计分按以下原则(排名应分先后):

  1.在省公路局、省港航局、厅质监局的半年度、年度监督检查排名中,获“优秀”标段的参建施工企业加10分,获“一般”标段的参建施工企业不加不减分,获“欠佳”标段的参建施工企业扣10分。

  2.在市交通运输局(委)的半年度、年度监督检查排名中,获“优秀”标段的参建施工企业加5分,获“一般”标段的参建施工企业不加不减分,获“欠佳”标段的参建施工企业扣5分。

  3.未被监督检查到的项目或标段,按“一般”计,不加不减分。

  同一施工企业在多个项目的排名得分可累加累减,最高得100分,最低得0分。

社会

责任(8分)

民工工资

保障情况(5分)

  未按规定签订用工合同并报建设单位备案的扣10分,情节严重的扣20分。未按规定按月向建设单位报送民工工资支付报表的,每次扣5分。发生民工向建设单位讨要拖欠工资的每次扣20分;民工向政府部门讨要拖欠工资的每次扣50分;因拖欠民工工资引发群体性事件扣100分。

  有上述行为隐瞒不报,一经查实,以上述计分方法加一倍扣分。

  多个项目出现上述情况的累计扣分至0分止。

  没有出现上述情况的得100分。

环保措施(2分)

  有不良环保记录并被县级及以上环保部门通报:被省级环保部门通报的每次扣80分,被市、县级环保部门通报的每次扣40分;有不良环保记录被工程监理(环保类)发书面整改指令的每次扣20分。

  有上述行为隐瞒不报,一经查实,以上述计分方法加一倍扣分。

  多个项目出现上述情况的累计扣分至0分止。

  没有出现上述情况的得100分。

平安施工(1分)

  评价年度工地现场发生刑事案件,每发生一次扣50分;发生10人以上参加的械斗事件,每发生一次扣50分。有上述行为隐瞒不报,一经查实,以上述计分方法加一倍扣分。

  多个项目出现上述情况的累计扣分至0分止。

  没有出现上述情况的得100分。

附加奖励

工程奖励(1分)

  1.在建项目奖励

  评价年度内,参评施工企业是交通运输部、省交通运输厅或市交通运输局(委)组织召开的示范工程现场会所在标段的施工企业的,可获得额外的奖励加分。其中部级示范标段加30分,省级示范标段加20分,市级示范标段加10分。

  评价年度内同一标段多次召开示范工程现场会的,按最高奖励标准加分(不重复不累计加分)。

  2.已完工程奖励

  评价年度内,浙江省公路水运工程建设项目获国家优质工程奖、鲁班奖、钱江杯等奖项的,获奖项目名单中所列的施工企业若为参评施工企业,则可获得额外的奖励加分。其中国家、部级奖项加40分,省级奖项加20分。同一项目获多个奖项的,按最高奖励标准加分(不重复不累计加分)。

  施工企业在多个项目中获得以上1、2项奖励的,奖励加分可累计,最高得100分。

  说明:

  1.评价指标分为基本评价指标和附加奖励指标两类,评价指标评分的满分为101分。其中:基本评价指标包括其中人员素质、技术素质、经营能力、资金能力、投标行为、合同履行、考核记录、社会责任等8项,共25个指标观测点,总分计100分;附加奖励指标1项,1个指标观测点,计1分。

  2.各评价指标的每个指标观测点得分均按百分制计,按百分制计算出得分后乘以相应指标观测点的分值占比(权重),即为该指标观测点的最终评价得分值(保留两位小数)。

  3.特级企业按一级企业的标准进行评价。

  4.指标评分细则中所涉及的项目一般指评价年度内浙江省公路水运工程在建项目(另有注明的除外)。

  5.倒权重计分法:

  (ai为按百分制计算的同一指标观测点在各项目的得分值,i=1、2、…n,n为项目个数,且a1≥a2≥…≥an)

  倒权重计分法算例:

  (1)同一指标观测点在4个项目中得分各为100、90、100、80,则:

  M=(1×100+2×100+3×90+4×80)/(1+2+3+4)=89.00

  施工企业在该指标观测点的得分:M=89.00。

  (2)同一指标观测点在6个项目中的得分各为80、70、100、90、100、80,则:

  M=(1×100+2×100+3×90+4×80+5×80+6×70)/(1+2+3+4+5+6)=81.43

  施工企业在该指标观测点的得分:M=81.43。

  附件2

浙江省公路水运工程

施工企业信用自评报告

   

  企业名称:                            (盖章)

  通讯地址:                                    

  邮    编:                                    

  企业法定代表人:                      (签章)

  联系人:              电话:                  

  手  机:              传真:                  

  报送日期:       年      月      日

 

目  录

  一、企业信用自评结果汇总表

  二、企业概况

  三、领导职称与从业年限

  四、专业人员

  五、工程业绩

  六、经营状况

  七、科技进步水平

  八、附加奖励


 

一、企业信用自评结果汇总表

企业名称

 

上一年度信用等级及编号

 

建设市场诚信信息

系统用户名

 

是否信息公开

 

评价指标

指标观测点

自评分值

权重(%)

最终得分

  1、人员素质

  1.1领导职称与从业年限

 

  1

 

  1.2专业人员

 

1

 

  2、技术素质

  2.1企业资质

 

  1

 

  2.2科技进步水平

 

  2

 

  3、经营能力

  3.1工程业绩

 

  4

 

  3.2 企业净资产

 

  1

 

  3.2纳税情况

 

  1

 

4、资金能力

  4.1资产负债率

 

  0.5

 

  4.2 银行授信情况

 

  0.5

 

  5、投标行为

  5.1是否积极配合招标人要求

 

  5

 

  5.2是否无故放弃投标

 

  5

 

  5.3其它情况

 

  5

 

  6、合同履行

  6.1人员到位

 

  12

 

  6.2设备到位

 

  6

 

  6.3资金到位

 

  5

 

  6.4工程进度

 

  6

 

  6.5廉政合同履行状况

 

  3

 

  6.6文明施工

 

  7

 

  7、考核记录

  7.1不良记录或违规行为

 

  9

 

  7.2质量与安全问题

 

  9

 

  7.3建设单位考核

 

  6

 

  7.4主管部门监督检查

 

  2

 

8、社会责任

  8.1民工工资保障情况

 

  5

 

  8.2环保措施

 

  2

 

  8.3平安施工

 

  1

 

  9、附加奖励

  9.1工程奖励

 

1

 

  总分

 

二、企业概况

  企业成立时间:              注册资本金:        万元

  企业资质:                                         

  公司成立时正式员工数:   人  公司现有员工总数:    人

  企业性质:            

  企业已通过的认证体系:                             

  科技创新成果:

 

  企业概况:

 

三、领导职称与从业年限

  施工单位:

评价年度

姓名

职称

职务

从业年限

     

企业经理

 

由何年、月至何年、月

     
       
       
       

评价年度

姓名

职称

职务

从业年限

     

技术负责人

 

由何年、月至何年、月

     
       
       
       

评价年度

姓名

职称

职务

从业年限

     

财务负责人

 

由何年、月至何年、月

     
       
       
       

 

 

 

 

 

 

 

 

四、专业人员

(一)专业人员汇总表

  施工单位:

评价

年度

高级职称人数

中级职称人数

初级职称人数

一级项目经理数

二级项目经理数

三级项目经理数

             

 

(二)专业人员明细表

  施工单位:

姓名

身份证

职称

证书名称

证书编号

         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         

 


 

  

五、工程业绩

(一)工程业绩汇总表

  施工单位:

评价

年度

工程

名称

合同段名称

工程

类别

技术

等级

项目

经理

项目

副经理

技术

负责人

合同价(万元)

结算价(万元)

开工

时间

交工

时间

竣工

时间

质量评定结果

                           
                           
                           
                           
                           
                           
                           

(二)工程业绩明细表

  施工单位:


 

  项目名称:

  项目代码:                 年份:                      所在省份:

  承包类型:                 工程类别:                  质量评定结果:

  项目经理:                 项目副经理:                技术负责人:

  合同开始桩号:             合同结束桩号:              合同价(万元):

  建设单位:                                             结算价(万元):

  交工验收报告:                                         交工时间:

  发证机关:                                             竣工时间:

  竣工验收鉴定书:

  发证机关:

工程类别

工程内容

规模

单位

备注

         
         
         
         
         

六、经营状况

  施工单位:

评价年度

净资产

(万元)

第一年

第一年纳税总额(万元)

第二年

第二年纳税总额(万元)

资产负债率

年度

(银行授信)

银行授信

总额(万元)

                 

 

七、科技进步水平

(一)获奖科技成果

  施工单位:

评价年度

项目名称

主要内容

获奖等级

取得时间

颁发部门

参加单位数

排名

               
               
               
               

 

(二)工法

  施工单位:

评价年度

工法名称

主要内容

工法等级

取得时间

颁发部门

参加单位数

排名

               
               
               
               

 

(三)专利

  施工单位:

评价年度

专利名称

主要内容

专利类型

取得时间

颁发部门

参加单位数

排名

               
               
               
               

 

(四)科研成果

  施工单位:

评价年度

项目名称

主要内容

取得时间

鉴定部门

是否厅级及以上

鉴定项目

参加单位数

排名

               
               
               
               

 

八、附加奖励

(一)在建项目奖励

  施工单位:

评价年度

示范标段名称

示范等级

取得时间

组织部门

         
         

 

(二)已完工程奖励

  施工单位:

评价年度

获奖工程名称

获奖等级

取得时间

颁奖部门

         
         

  注:上述表式由信用评价管理系统自动生成。

 


 

  

  附件3                          浙江省公路水运工程在建项目信用评价表

工程项目名称:                                                 建设单位名称:                                             (盖章)

  每个指标观察点满分为100分。

施工合同段

   

   

   

   

   

施工企业名称

   

   

   

   

   

评价指标

指标观测点

   

   

   

   

   

6、合同

履行

  6.1人员到位

   

   

   

   

   

  6.2设备到位

   

   

   

   

   

  6.3资金到位

   

   

   

   

   

  6.4工程进度

   

   

   

   

   

  6.5廉政合同履行状况

   

   

   

   

   

  6.6文明施工

   

   

   

   

   

7、考核

记录

  7.1不良记录或违规行为

   

   

   

   

   

  7.2质量与安全问题

   

   

   

   

   

  7.3建设单位考核

   

   

   

   

   

  7.4主管部门监督检查

   

   

   

   

   

8、社会

责任

  8.1民工工资保障情况

   

   

   

   

   

  8.2环保措施

   

   

   

   

   

  8.3平安施工

   

   

   

   

   

  项目建设单位评价情况说明:

       年   月    日

  项目所在地市交通局(委)审核情况说明:                                                    (盖章)

       年   月    日

  备注:1、评分依据:浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标内涵及评分办法。每项满分100分。

  2、按施工合同段填报,表格不够时请自行复制,并连续编号。

  3、项目建设单位应根据每季度施工企业信用动态管理台帐进行评价,给出相应的分值,并填写评价情况说明,统一报送项目所在地市交通局(委)。

  4、4、此表由信用评价管理系统自动生成。

 


 

  

  附件4

二级及以上资质企业在建项目审核评分汇总表

  单位名称:

序号

项目名称

合同段

企业资质

在建项目信用评分

合同履行

 

考核记录

社会责任

人员到位

设备到位

资金到位

工程进度

廉政合同履行情况

文明施工

不良记录或违规行为

质量与安全问题

建设单位考核

主管部门监督检查

民工工资保障情况

环保措施

平安施工

建设单位

市交

通局

建设单位

市交

通局

建设单位

市交

通局

建设单位

市交

通局

建设单位

市交

通局

建设单位

市交

通局

建设单位

市交

通局

建设单位

市交

通局

建设单位

市交

通局

建设单位

市交

通局

建设单位

市交

通局

建设单位

市交

通局

建设单位

市交

通局

                                                               
                                                               
                                                               
                                                               
                                                               

  注:

  1、此表式由信用评价管理系统自动生成。

  2、此表式为各市交通运输局(委)汇总上报的表式。省公路局、省港航局、厅质监局在汇总时,系统会自动在各指标栏“市交通局”后增加一列“省公路局”或“省港航局”或“厅质监局”,三局的评分情况在该列中填报。

  3、在建项目信用评分为合同履行、考核记录和社会责任三部分的得分,由各市交通运输局(委)汇总的,以各市交通运输局(委)的评分为准进行汇总;由省公路局、省港航局或厅质监局汇总的,以三局的评分为准进行汇总。

 


 

  

  附件5

    年度施工企业信用评分申诉书

  申诉人(名称)                                              

  住所地                                                      

  邮编              联系电话及传真                            

  法定代表人姓名            联系电话                          

  授权代表:姓名            性别     电话                     

  身份证号码 :(附身份证复印件) 与申诉人关系:               

  申诉事项的基本事实:                                                     

                                                                                  

                                                              

  相关请求及主张                                              

  相关证明材料    (应附原始证明材料)                        

                                                              

  建设单位意见:     (具体意见附后,并盖位公章)             

                                                                                  

  市交通运输局(委)意见:     (具体意见附后,并盖位公章)   

                                                              

  申诉人(公章)                   

  法定代表人(签字)               

  年     月     日

  附件6

投标人投标不良行为记录表

  项目名称:

  开评标时间:    年  月  日

  招标人名称:                            (盖章)

投标行为

具体行为表现

标段及投标人名称

备注

是否积极配合招标人要求

同一次招标中同一投标人在同一标段多次购买资格预审文件或招标文件

   

无故不参加现场踏勘和投标预备会

 

因故不参加的,应有书面情况说明

同一投标人同时递交了2份及以上资格预审文件或投标文件

   

不按时反馈补遗书确认函

   

无故未在开标记录上签字确认

 

因故不签字的,应有书面情况说明

招标人认定的其它情况

   

是否无故放弃投标

 

因故放弃投标的,应有书面情况说明

投标文件中虚报、瞒报、提供虚假资料被评标委员会认定为废标的

   

其他情况

虚假举报投诉、经查不实的

   

无正当理由拖延合同签订的

   

招标人认定的其他情况

   

经投诉举报等被查实投标文件中虚报、瞒报、提供虚假资料,或存在串通投标等不良行为

   

  注:1、备注栏主要填写投标人有以上行为时的理由,需提供书面的佐证材料。

  2、招标人应按《浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则(修订)》第七十条的要求,对有关投标不良行为与评标结果一并公示。投标人对投标不良行为有异议的,应当在公示期内向招标人提出异议事项。招标人应当及时做好投标不良行为的异议处理工作,并将处理结果报有关招投标行政监督部门备案。

填报人:                                       审核人:

  附件7


 

(样  本)

(    年度)

  工程名称:                      

  合 同 段:                      

  施工单位:                      

  建设单位:       (盖章)        

制表:浙江省交通运输厅

目   录

  一、项目概况

  二、动态管理核查记录

  (一)合同履行情况

  表1、人员到位

  表2、设备到位

  表3、资金到位

  表4、工程进度

  表5、廉政合同履行状况

  表6、文明施工

  (二)考核记录

  表7、考核记录

  (三)社会责任

  表8、社会责任

   

 


 

填 写 说 明

  一、各项目建设单位应根据浙江省交通运输厅《浙江省公路水运工程施工企业信用评价管理办法》的要求,认真做好施工企业信用动态管理台帐记录工作;

  二、施工企业信用动态管理台帐应指定专人负责记录,主要负责人应认真审核;

  三、台帐记录内容的指标内涵和评分标准按《浙江省公路水运工程施工企业信用评价指标评分细则》执行;

  四、台帐应按时、如实填写,原始记录不能涂改、删页,确需修改应保留原始记录文字;

  五、上年度信用评价结束后台帐记录本存档备查。


 

一、项目 概 况

工程地点

   

   

技术标准

   

   

   

工程规模

   

   

   

合同金额

   

设计单位

   

监理单位

   

开工时间

   

合同工期

   


 

二、动态管理核查记录

表1  人员到位

合同承诺

  项目经理

 

  技术负责人

 

  安全生产负责人

 

  合同承诺的其他主要人员

 

  ……

 

一季度

  项目经理

 

  技术负责人

 

  安全生产负责人

 

  合同承诺的其他主要人员

 

  ……

 

  检查人:           审核人:          日期:

二季度

  项目经理

 

  技术负责人

 

  安全生产负责人

 

  合同承诺的其他主要人员

 

  ……

 

  检查人:           审核人:          日期:

三季度

  项目经理

 

  技术负责人

 

  安全生产负责人

 

  合同承诺的其他主要人员

 

  ……

 

  检查人:           审核人:          日期:

四季度

  项目经理

 

  技术负责人

 

  安全生产负责人

 

  合同承诺的其他主要人员

 

  ……

 

  检查人:           审核人:          日期:

  注:人员有变动的,应注明是否属“不能按投标时承诺到位”或“实施过程中更换”,并附人员更换的相关审批资料;出勤率未达到合同承诺的,也应写明出勤率,并附考勤表等证明材料。


 

表2  设备到位

 

合同承诺

 

一季度

 

  检查人:              审核人:

二季度

 

  检查人:              审核人:

三季度

 

  检查人:              审核人:

四季度

 

  检查人:              审核人:

  注:1、合同承诺栏要按投标文件内容详细列出设备名称、数量及到场时间或附投标文件设备表;

  2、每季核查记录中只列出未按合同到位的设备,并写明是否满足进度要求。

表3  资金到位

 

合同承诺

 

一季度

 

  检查人:              审核人:

二季度

 

  检查人:              审核人:

三季度

 

  检查人:              审核人:

四季度

 

  检查人:              审核人:

  注:1、合同承诺栏填写承包人承诺到位的流动资金金额;

  2、核查记录中应填写每季度承包人的流动资金数额。


 

表4  工程进度

 

合同承诺

 

一季度

 

  检查人:              审核人:

二季度

 

  检查人:              审核人:

三季度

 

  检查人:              审核人:

四季度

 

  检查人:              审核人:

  注:本表主要记录合同要求和季度实际完成形象进度工作量,实际完成有延误时,还应写明是否因建设单位提供的条件不满足施工要求等。

表5  廉政合同履行状况

 

廉政合同

承诺

 

一季度

 

  检查人:              审核人:

二季度

 

  检查人:              审核人:

三季度

 

  检查人:              审核人:

四季度

 

  检查人:              审核人:

  注:本表主要记录施工单位是否按廉政合同中的规定内容进行履约。

表6  文明施工

 

合同承诺

 

一季度

 

  检查人:              审核人:

二季度

 

  检查人:              审核人:

三季度

 

  检查人:              审核人:

四季度

 

  检查人:              审核人:

  注:本表应如实记录招投标文件中的相关内容及项目实施现状。

表7  考核记录

 

一季度

 

  检查人:              审核人:

二季度

 

  检查人:              审核人:

三季度

 

  检查人:              审核人:

四季度

 

  检查人:              审核人:

  注:本表应对照评分细则中的不良记录或违规行为、质量与安全事故、考核评比等内容如实记录。相应证明材料作为附件。

表8  社会责任

 

一季度

 

  检查人:              审核人:

二季度

 

  检查人:              审核人:

三季度

 

  检查人:              审核人:

四季度

 

  检查人:              审核人:

  注:本表应对照评分细则中的民工工资保障情况、环保措施、平安施工等内容如实记录。相应证明材料作为附件。

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